‘여성’ 존중하니 닫혔던 이웃집 대문이 활짝
‘여성’ 존중하니 닫혔던 이웃집 대문이 활짝
  • 이하나 / 여성신문 기자
  • 승인 2013.07.24 13:38
  • 수정 2013-07-25 18:42
  • 댓글 0
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2009년 제1호 여성친화도시로 지정
조례제정·전담부서 설치 등 후발 도시의 ‘롤 모델’ 돼
‘꽃밭재’ ‘꽃물드림’ 등 시민참여 소통 공간 만들어

 

여성친화 시범구역인 전북 익산시 남중동 마을 골목길에서 한 아이가 사방치기를 하고 있다. 이곳 골목길 담장에 그려진 벽화는 주민들과 자원봉사자들이 함께 그렸다.cialis coupon cialis coupon cialis couponsumatriptan 100 mg sumatriptan 100 mg sumatriptan 100 mgdosage for cialis site cialis prescription dosage
여성친화 시범구역인 전북 익산시 남중동 마을 골목길에서 한 아이가 사방치기를 하고 있다. 이곳 골목길 담장에 그려진 벽화는 주민들과 자원봉사자들이 함께 그렸다.
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ⓒ채승 사진작가

전북 익산시 남중동 마을 입구에 들어서자 좁은 골목길 담벼락이 알록달록한 벽화로 수놓아져 있었다. 100m 넘게 이어지는 골목길 담장이 소나무부터 연기를 내뿜는 기차와 강아지, 해바라기와 사과나무로 가득했다. 벽화는 전문 화가가 아닌 익산시 지도자 대학 수강생들과 여성친화 시민 서포터스, 자원봉사자 등 시민 20여 명이 손수 그린 작품이다. 벽화가 완성된 날, 시민 화가들은 이곳 주민들과 함께 마을 잔치도 열었다.

‘해바라기 집’ 주인인 양정순(80)씨는 “오래된 동네라 담장이 시꺼멓게 변하고 주민들이 집 앞에 쓰레기를 내놓아 지저분했는데 동네가 깨끗하고 예뻐지니 얼마나 좋으냐”며 “골목에 누가 사는지도 모를 정도로 삭막했는데 이제는 조금씩 대문도 열리고 인사도 주고받고 있다”고 했다. 여성친화 시범구역 사업으로 시작됐지만 공간 개선보다 주민 간 소통이라는 더 큰 효과를 거둔 것이다.

굳게 닫혔던 대문을 열고, 도시 공간을 개선한 행정의 중심에는 여성친화도시 조성사업이 있다. 여성친화도시 조성사업은 익산시가 중앙정부에 제안해 시작된 사업이다. 익산시는 2009년 전국 첫 여성친화도시로 지정된 이후 제도화와 인식 확산에 앞장서왔다. 선례가 없다는 점은 행정의 걸림돌이지만, 익산시는 이를 장점으로 바꿔놓았다. 여성친화도시 조성에 관한 기본 조례를 만들고, 시정 전반에 여성친화 관점을 반영하기 시작했다.

 

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ⓒ채승 사진작가

전문가들도 익산시가 여성친화도시로 지정된 다른 도시와 차별된 점으로 안정된 제도화를 꼽는다. 2011년 여성친화도시 사업을 전담하는 부서를 여성친화담당관으로 격상시켰고, 전담 인력도 8명을 두어 각 부서의 사업과 계획을 점검하고 있다. 여성정책만을 단독 부서로 둔 기초지방자치단체도 많지 않은 상황에서 각 부서와 연계하는 여성친화담당관을 두는 것은 획기적인 일이었다. 컨설팅을 정례화해 시에서 발주하는 5000만원 이상 공사, 3000만원 이상 용역 등 주요 업무보고에 대해서는 전문 컨설팅을 받아야 한다.

박귀자 여성친화담당관은 “화장실을 보수하고 여성 전용 주차장을 만드는 공간 개선에 나섰지만 눈에 보이는 성과보다 내실이 중요하고, 시민들의 인식 변화와 지속가능한 행정을 위해서는 조례 개정과 조직 개편이 필수였다”며 “이런 노력으로 16%였던 위원회 위촉직 여성 비율을 33.5%로 끌어올렸고, 낙숫물이 바위를 뚫듯 시민들의 일상생활을 바꿔놓을 수 있었다”고 했다.

 

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전북 익산시 남중동 골목길 벽화 앞에서 주민들이 환하게 웃고 있다.
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ⓒ채승 사진작가

여성친화도시 사업이 진행되면서 익산 하면 떠오르던 ‘이리 폭발사고’나 ‘폭력사건’ 등 부정적 이미지도 서서히 지워졌다. 인구 31만 명의 조용한 도시가 벤치마킹을 위해 매년 지자체 40여 곳 이상이 다녀가는 여성친화도시로 떠올랐다. 이런 노력의 결과 지난 7월 여성주간 기념식에서 여성지위 향상 분야의 성과를 인정받아 전국 지자체 중 유일하게 대통령 기관 표창을 수상했다.

익산시는 여성기업 우대 정책뿐 아니라 주얼리 U턴 기업 지원을 통해 여성 일자리 확충에 힘쓰고 있다. 또 여성 농업인 권익 증진, 결혼이주 여성 자활사업 지원 등 사회적으로 취약한 여성들의 경제활동도 적극 나서고 있다. 지난해 익산시 지원으로 농촌이민여성센터가 만든 다문화 음식점 ‘꽃물드림’과 ‘두리두레 홈패션’이 결혼이주 여성의 안정적 정착을 유도하기 위한 대표 사업이다. 두리두레홈패션에서 일하는 이마무라 가나가(46)씨는 “15년 전 한국에 시집와 쭉 전업주부로 살았다. 2년 전부터 봉제를 배우면서 일을 하기 시작했는데, 내 일이 생겼다는 점이 가장 좋다”고 했다.

 

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ⓒ익산시청

익산시는 올해 시민 참여를 위한 새로운 소통 공간 조성에 몰두하고 있다. 남중동주민센터 3층에 여성친화 커뮤니티센터인 ‘꽃밭재’를 만들어 교육과 전시 공간으로 활용하고, 지도자 대학을 만들어 여성친화 가치를 확산시키고 있다. 지도자 대학에 참가했던 박도삼(64)씨는 “처음에는 여성친화가 여성들만 발전하는 정책인가 싶었는데 직접 배워보니 여성과 남성이 함께 발전하기 위한 정책이라는 것을 알게 됐다”며 “심화교육 과정까지 배워 정책 모니터링에 참여하고 싶다”는 바람을 전했다. 정책 수혜자였던 시민들이 직접 정책 현장을 찾아가 모니터링하고 정책을 제안하는 변화의 주체로 성장하고 있는 것이다.

여성친화 가치가 확산되기 위해서는 넘어야 할 산도 많다. 2009년부터 실무를 담당해온 김강희(42) 주무관은 “사업을 담당해보니 일반 행정과 달리 시민들과 소통하면서 행정에 대한 피드백을 받을 수 있어 맡은 사업이 업무의 역량 강화로 이어졌다”며 “여성가족부에서 여성친화도시 확산을 위해 달성해야 할 몇 가지 지표를 명확히 정해준다면 현장 공무원들이 보다 쉽게 여성친화도시 조성 사업을 이해할 수 있을 것”이라고 말했다.

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