“여성이 행복해야 도시도 행복”
국·공립 보육시설 30%, 여성 직업전환교육 등
‘여성특별생활권’ 조성 위한 TF구성 적극 추진
남인희 행정중심복합도시 건설청장은 충남 연기군과 공주시에 건설 중인 행정중심도시(세종신도시)를 여성친화도시로 조성하고 있는 이유를 이렇게 설명했다. “최근 도시계획의 흐름이 친환경과 인간중심의 도시건설인데, 도시에 거주하는 여성들의 문제를 해결하지 않으면 주민들의 만족도도 높일 수 없다”는 것이다.
남 청장은 이를 위해 지난해 11월 한국여성정책연구원에 여성친화적 도시 건설 이론과 구체적인 가이드라인 연구를 의뢰했고, 지난달 15일에는 ‘여성이 행복한 행정도시를 위한 심포지엄’을 개최해 여성계 의견수렴에도 적극 나섰다.
남 청장은 “여성이 살기 편한 물리적 공간을 조성하는 것도 중요하지만, 여성일자리 창출과 여성의 사회참여 확대 등 다방면에서 여성친화적인 도시환경을 구축하는 것도 중요한 과제 중 하나”라며 “행정도시 23개 생활권 중 한곳을 여성이 건설 아이디어를 내고 여성건축가가 공사를 맡는 ‘여성특별생활권’으로 조성하는 방안을 검토할 계획”이라고 밝혔다.
다음은 남 청장과의 일문일답.
-행정도시를 여성친화도시로 조성하게 된 배경은?
“최근 도시계획의 흐름을 보면 친환경과 인간중심의 도시 건설이 화두가 되고 있다. 도시를 웅장하고 멋지게 만드는 것도 중요하지만, 무엇보다 도시에 거주하는 주민들의 만족도가 높아야 하기 때문이다. 행정도시 건설의 기본방향도 ‘쾌적한 친환경도시, 살기 좋은 인간중심 도시’다. 특히 여성이 행복해야 가정, 직장, 마을, 나아가서는 도시가 행복할 것이라는 평소 소신에 따라 여성이 행복한 도시를 만드는 계획을 추진하게 됐다.”
-앞서 김포 신도시와 서울시가 ‘여성친화도시’ 조성에 착수한 바 있다. 차별성이 있나?
“도시에 거주하는 여성들이 직면한 다양한 문제들을 고민하고 함께 풀어나가는 맥락은 비슷하다. 다만 새로 만드는 도시 전체를 대상으로 여성친화적인 건설계획을 수립하는 것은 처음이라고 알고 있다. 특히 행정도시 면적의 52%를 녹지로 조성하고, 쓰레기 관로 수송시스템을 설치하며, 23개 생활권별로 국·공립 보육시설을 30%씩 설치하고, 학급당 학생 수를 20~25인으로 해 선진국 수준의 보육·교육환경을 조성하는 것 등은 다른 신도시나 대도시와 비교해 자랑할 만한 것이라고 생각한다. 행복도시의 경우 이주하는 주민들이 주로 공무원이거나 정부 출연 연구소 직원 및 가족들이기 때문에 도시의 기능과 인구학적 특성에도 다소 차이가 있을 것이다. 앞으로 서울시나 김포시의 선행사례를 벤치마킹하고 적극 협력해 ‘여성이 행복한 도시 만들기’가 다른 도시에도 확대되길 희망한다.”
-복지 중심의 여성친화도시 개념을 확대해야 한다는 지적도 있다.
“동의한다. 여성의 보행을 편리하게 하거나 화장실을 몇개 더 확충하거나 하는 물리적인 범위를 넘어 여성의 일자리 확충이나 여성의 사회참여 확대 등 다양한 방면에서의 여성친화적인 환경 구축이 필요하다. 우선 행복도시 주변지역에도 여성들의 고용환경을 위해 직업전환 훈련과 취업알선 등의 제도를 마련해 운영하고 있다. 아울러 향후 이주해오는 공무원의 여성배우자를 위한 여러 가지 지원방안들도 적극 고려할 계획이다.”
-23개 기초생활권 중 한곳을 선정해 ‘여성특별생활권’으로 조성하는 프로젝트를 논의 중인 것으로 안다. 전례가 없는 일인데, 현재 어느 정도까지 진행됐나?
“연구과정에서 생활권 하나를 지정해 ‘여성특별생활권’으로 조성하자는 계획이 제안됐다. 여성이 행복한 도시를 건설하기 위해 매우 상징적인 제안이라고 생각한다. 건설청에서도 적극 검토할 예정이다. 물론 실행되기 위해서는 여러 가지 법·제도적인 검토와 관련기관들의 협의를 거쳐야 할 것이다. 이에 따라 건설청은 연구진, 토지공사 등 관련기관들과 함께 태스크포스(TF) 팀을 구성해 여성특별생활권 조성을 위한 여러 현안들을 논의할 계획이다. 앞으로 여성특별생활권이 선정되면 다양한 여성친화정책들을 시범 적용하고, 전체 도시에 확대 적용되도록 노력하겠다.”
-여성들의 의견수렴을 위한 구체적인 계획이 있다면?
“각종 위원회와 TF팀에 여성참여 비율을 확대하고, 향후 임기가 만료되는 위원들이 있으면 일정 부분 여성이 참여할 수 있도록 제도화하는 방안을 검토하고 있다. 도시·건축·건설분야는 타 분야에 비해 여성인력풀이 적은 편이다. 이를 보완하기 위해 여성부, 한국여성정책연구원, 충남여성개발원 등과 연계하는 한편, 여성건설인협회, 여성건축가협회 등 여성단체와도 네트워크를 구축해 더 많은 여성들이 적극 참여할 수 있도록 노력하겠다. 이외에도 연구진에서 FGI(집단 초점 인터뷰)를 준비하고 있으며, 건설청 홈페이지와 PCRM(정책고객관리 시스템) 등 온라인 매체를 활용한 의견 접수도 진행하고 있다. 향후 공청회나 심포지엄 등을 추가로 개최해 다양한 의견을 수렴할 계획이다.”